Proyecto de Ley Manuel Murillo: Ley de Financiamiento Inicial No Reembolsable y Acompañamiento para Emprendedores Novel (Subsidio al Primer Emprendimiento)

Objeto: Establecer un subsidio estatal no reembolsable y un sistema de crédito blando con tasa de interés preferencial y garantía estatal parcial, destinados exclusivamente a personas naturales que constituyan su primer emprendimiento formal ante el SII y cumplan con capacitación obligatoria por Sercotec o Corfo.

Estructura Clave: Beneficiarios: Jóvenes hasta 35 años y mujeres jefas de hogar en comunas con alto desempleo (Valparaíso, San Antonio). Aporte: Hasta 100 UTM + capacitación. Financiamiento: Fondo vía Ley de Presupuestos.

Impacto Estratégico: Apela al votante joven y movilidad social en zonas costeras.

Proyecto de Ley Manuel Murillo: Ley que Establece un Régimen Tributario Especial para el Fomento de la Cultura y el Turismo en Zonas de Patrimonio Histórico (Zona Franca Cultural y Turística)

Objeto: Declarar zonas de Patrimonio de la Humanidad (Valparaíso) como Zonas Francas por 25 años, con exención de IVA y renta para empresas culturales y turísticas.

Estructura Clave: Beneficios: Franquicias por importación y exoneración de renta. Condición: 70% mano de obra local y reinversión.

Impacto Estratégico: Revierte despoblamiento en casco histórico, genera empleo.

Proyecto de Ley Manuel Murillo: Ley que Establece un Mecanismo de Redistribución de Ingresos Portuarios en Beneficio de las Comunas y Regiones Afectadas (Royalty Portuario)

Objeto: Crear royalty (1-3%) sobre utilidades de terminales portuarios (Valparaíso, San Antonio) para Fondo de Desarrollo Portuario Comunal.

Estructura Clave: Tasa: 1-3%. Destino: Infraestructura, áreas verdes, mitigación ambiental en comunas impactadas. Administración: Consejo con participación ciudadana.

Impacto Estratégico: Justicia territorial para base social postergada.

Proyecto de Ley Manuel Murillo: Ley que Regula la Transferencia Prioritaria de Inmuebles Fiscales sin Uso Vigente a la Cartera del MINVU (Desafectación de Terrenos Fiscales)

Objeto: Mecanismo para ceder terrenos fiscales ociosos (>10 años) a MINVU para viviendas sociales y clase media.

Estructura Clave: Criterios: Sin uso en década. Uso: 90% habitacional con equipamiento. Prioridad: Viña del Mar y Valparaíso.

Impacto Estratégico: Soluciona escasez de suelo, oponiendo uso social a militar.

Proyecto de Ley Manuel Murillo: Ley que Establece un Régimen Especial de Acceso Preferente y Acelerado a la Vivienda para Personas Mayores (Vivienda Rápida para Adulto Mayor)

Objeto: Adjudicación directa en 18 meses: comodato, subsidio arriendo (90%), subsidio compra (100%) para mayores >65 vulnerables.

Estructura Clave: Requisito: 60% vulnerable. Rapidez: Sistema por necesidad verificada.

Impacto Estratégico: Apela a segmento electoral vulnerable y dignidad intergeneracional.

Proyecto de Ley Manuel Murillo: Ley Marco para la Estabilidad y Aceleración de la Producción Habitacional (Vivienda Asequible y Ordenada)

Objeto: Emergencia nacional: +50% presupuesto MINVU, reserva suelo municipal, APP para densificación.

Estructura Clave: Regulación: Intervención en especulación (Concón, Viña). Financiamiento: Banco de suelo público-privado.

Impacto Estratégico: Paraguas para propuestas de vivienda, cobertura amplia.

Proyecto de Ley Manuel Murillo: Ley Marco para la Gestión Integral de Asentamientos Precarios (Regulación de Campamentos)

Objeto: Diferenciar tomas y campamentos consolidados; regularización, urbanización o reubicación con servicios básicos inmediatos (>5 años).

Estructura Clave: Registro: Censo anual. Participación: Cabildos vinculantes. Sanciones: Loteo irregular y nuevas tomas.

Impacto Estratégico: Equilibra orden y dignidad en Valparaíso y San Antonio.

Proyecto de Ley Manuel Murillo: Ley que Regula las Becas de Formación de Especialidades Médicas con Compromiso de Servicio Público (Financiamiento de Especialidades Médicas)

Objeto: Financiamiento 100% becas con compromiso 5 años en Fonasa, énfasis en Región de Valparaíso.

Estructura Clave: Compromiso: Contrato DAO con penalidades. Destino: Plazas en Distrito 7 para listas de espera.

Impacto Estratégico: Urgencia en salud, castiga abandono público.

Proyecto de Ley Manuel Murillo: Ley que Acelera la Destinación Social de Bienes y Capitales Confiscados a Organizaciones Criminales (Recuperación de Bienes del Crimen)

Objeto: Administración provisoria y destinación a Fondo de Seguridad Comunal de bienes incautados.

Estructura Clave: Uso Provisional: Inmuebles para cuarteles/rehabilitación. Financiamiento: Programas en comunas delictivas del Distrito 7.

Impacto Estratégico: Justicia popular: riqueza narco para beneficio social.

Proyecto de Ley Manuel Murillo: Reforma Constitucional y Legal para la Racionalización y Austeridad del Poder Legislativo (Reforma del Congreso)

Objeto: Reducir diputados (155 a 120/100), senadores (50 a 40); remuneración por consejo autónomo (15-20 sueldos mínimos).

Estructura Clave: Quórum: 2/3. Simbología: Eliminar beneficios no esenciales.

Impacto Estratégico: Anti-casta, conexión con votante desencantado.

Proyecto de Ley Manuel Murillo: Ley que Refuerza la Transparencia y la Exigibilidad del Programa de Gobierno y las Promesas Electorales (Cumplimiento Programático)

Objeto: Acta de Compromisos ante Servel (5 promesas clave); sanciones por incumplimiento.

Estructura Clave: Evaluación: Observatorio ciudadano. Sanción: Multas/inhabilidad temporal.

Impacto Estratégico: Ataca desconfianza, defiende transparencia.

Proyecto de Ley Manuel Murillo: Ley que Crea el Subsidio de Apoyo al Rendimiento Académico Sobresaliente (Subsidio al Mérito Escolar)

Objeto: Subsidio mensual a alumnos desde 5° año básico a 4° medio con promedio superior a 6.0, pertenecientes al 40% más pobre según Ficha CAS, para reducir la deserción escolar.

Estructura Clave: Foco: Prioridad en el 40% más vulnerable de comunas como Valparaíso y San Antonio. Monto: Equivalente a un cuarto del sueldo mínimo formal, entregado mensualmente.

Impacto Estratégico: Fomenta la meritocracia y el esfuerzo, apelando a las familias que ven la educación como la principal vía de progreso.

Anteproyecto de Ley que Establece el Subsidio al Primer Año Universitario por Mérito y Equidad

TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto de la Ley.
Establecer un Subsidio de Ingreso a la Educación Superior por Mérito y Equidad (SIES-ME), destinado a financiar el cien por ciento (100%) del arancel y la matrícula del primer año de carrera universitaria para jóvenes egresados de la Enseñanza Media que cumplan con los criterios de excelencia académica y vulnerabilidad económica definidos en la presente ley.

Artículo 2. Postulantes Beneficiarios.
Serán beneficiarios del SIES-ME aquellos estudiantes que cumplan copulativamente con los siguientes requisitos:

Excelencia Académica:

• Haber obtenido un Promedio de Notas de Enseñanza Media (NEM) igual o superior a 6,5.
• Haber rendido la prueba de acceso universitaria (antigua PSU/PAES o la que la reemplace) y haber obtenido un puntaje ponderado total igual o superior a 850 puntos.

Vulnerabilidad Socioeconómica:

• Pertenecer, según la estratificación social de los instrumentos de caracterización vigentes del Ministerio de Desarrollo Social y Familia (como el Registro Social de Hogares), a un tramo que represente a la clase media baja o inferior.
• Alternativamente, y en ausencia de un tramo social definido, que el ingreso promedio familiar mensual no supere el equivalente a cinco (5) Ingresos Mínimos Mensuales (IMM). Para el año 2025, el monto límite es de $2.645.000 (cinco veces $529.000).

TÍTULO II: DEL FINANCIAMIENTO Y VIGENCIA

Artículo 3. Cobertura del Subsidio.
El SIES-ME cubrirá la totalidad del arancel y la matrícula del primer año de cualquier carrera de pregrado impartida por universidades chilenas acreditadas. El beneficio será único e intransferible y se aplicará solo para el primer año de estudios, siendo el estudiante responsable de su continuidad financiera a partir del segundo año.

Artículo 4. Financiamiento.
Créase el Fondo de Excelencia y Equidad Educativa (FEEE), con cargo a la Ley de Presupuestos de la Nación. Anualmente, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Hacienda determinarán la asignación presupuestaria necesaria para la cobertura total de los beneficiarios del SIES-ME.

TÍTULO III: ASPECTOS TÉCNICOS Y TRANSITORIOS

Artículo 5. Mecanismo de Postulación y Adjudicación.
El Ministerio de Educación, en conjunto con el Servicio de Información de Educación Superior (SIES) y el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, desarrollará e implementará un sistema simplificado y automatizado de postulación que cruce los datos académicos y socioeconómicos, garantizando la transparencia y celeridad en la adjudicación.

Artículo Transitorio.
Esta ley entrará en vigencia a partir del proceso de admisión universitaria inmediatamente posterior a su publicación en el Diario Oficial. El puntaje de acceso universitario se ajustará a la denominación y escala de la prueba que esté vigente al momento de la postulación.

Proyecto de Ley Manuel Murillo: Ley que Regula e Incentiva la Contratación de Recién Egresados sin Experiencia Previa (Puertas Abiertas Laboral Joven)

Objeto: Cuotas y subsidios para jóvenes egresados <24 meses sin experiencia.

Estructura Clave: Público: 5% nuevas contrataciones. Privado: 50% cotizaciones por 1 año, indefinido posterior. Vía Sence.

Impacto Estratégico: Rompe círculo vicioso en ciudades puerto.